La integración de Irán a la Unión Euroasiática sería un impulso de las relaciones Irán-Pakistán

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Adam Garrie

Funcionarios iraníes están en conversaciones con sus homólogos rusos sobre la finalización de los acuerdos relativos a la futura integración en la Unión Económica Euroasiática (EAEU) de Irán. La Unión Económica Euroasiática es un mercado único establecido en 2015, con el objetivo de armonizar nuevamente las diversas economías del espacio eurasiático.

Los miembros actuales de la EAEU son Rusia, Bielorrusia, Armenia, Kazajstán y Kirguistán, mientras que el bloque tiene acuerdos de libre comercio con Vietnam, Uzbekistán y Moldavia. Aparte de Vietnam, otros estados de la ASEAN, incluyendo Indonesia y Tailandia, han estado discutiendo sobre la posibilidad de un acuerdo de libre comercio con la UEEA, mientras que Serbia y Turquía también han considerado unirse. El ministro ruso de Energía, Aleksandr Novak, dijo que Irán podría convertirse en el sexto miembro de pleno derecho a partir de mayo de este año.

Mientras que muchos considerarán la integración en la EAEU como un medio adicional para que Irán cree nuevas alianzas económicas lejos de regiones cuyas estructuras financieras y comerciales están subordinadas a unos Estados Unidos hostiles, a largo plazo, significa mucho más para que un medio para esquivar las cada vez más ridículas sanciones de Washington.

Para Irán, la integración en la EAEU representa una nueva oportunidad para expandir sus horizontes económicos más allá de sus actuales socios de Medio Oriente. En este sentido, así como Irán tiene una larga historia de “pensar en Oriente” en términos de conectividad económica e intercambio cultural, la EAEU de hoy presenta a Teherán un modelo cooperativo moderno para expandir sus interacciones económicas hacia la gran Eurasia. Más allá de esto, y con las propuestas para integrar a Pakistán en el Corredor Económico Norte-Sur, Pakistán e Irán podrían cooperar para formar dos corredores viales únicos y mutuamente complementarios.

El Corredor de Transporte Norte-Sur es una iniciativa conjunta de países que continúan expandiendo los enlaces de transporte marítimo y por carretera entre el sur de Asia, el norte de Eurasia y Europa. El siguiente mapa muestra la ruta básica que comienza con una ruta marítima entre India y el puerto Chabahar de Irán en el golfo de Omán, antes de viajar al norte a través de Irán hasta el Cáucaso y Rusia, mientras se conecta con las rutas ferroviarias existentes desde Irán hasta Asia Central y al oeste en Europa a través de Turquía.

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Mientras que países tan diversos como Rusia, Irán y Azerbaiyán han adoptado el Corredor Norte-Sur como un medio para crear mayores oportunidades de enriquecimiento económico a través de esfuerzos conjuntos de cooperación, en India, el proyecto se ha vendido como una alternativa a la Nueva Ruta de la Seda china. Este ha sido el caso a pesar de que el Corredor Norte-Sur es mucho más limitado en su extensión geográfica en relación con el proyecto global chino y quizás aún más crucial, los otros socios en el Corredor de Transporte Norte-Sur no comparten la visión del proyecto que tiene India.

En particular, la India desea presentar el Corredor de Transporte Norte-Sur como rival del Corredor Económico China-Pakistán que une a China con el Océano Índico a través de una gran red ferroviaria y de carreteras, cuyo extremo occidental es el puerto Gwadar de Pakistán.

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El embajador de Pakistán en Azerbaiyán anunció recientemente que su país está interesado en vincularse con las rutas existentes a lo largo del Corredor de Transporte Norte-Sur. Esto le da a Pakistán la oportunidad de vincular el Corredor Económico China-Pakistán (CPEC) con el Corredor de Transporte Norte-Sur, que serviría a los intereses estratégicos a largo plazo de la región en general, en términos de vincular el puerto Gwadar de Pakistán en el Mar Arábigo con Irán y el puerto de Chabahar en el Golfo de Omán.

Bajo tal escenario, los bienes de China ingresarían a Pakistán a través de rutas de ferrocarril y carreteras de nueva construcción y podrían viajar en una de las dos direcciones. En primer lugar, los bienes podrían viajar al sur a través de Pakistán hasta Gwadar, desde donde podrían ir en múltiples direcciones a África, a Europa a través del Canal de Suez o al Medio Oriente a través del Golfo de Omán / Chabahar y el Golfo Pérsico. Alternativamente, los bienes podrían viajar al norte de Asia Central y finalmente a Rusia a través de Pakistán. Esta segunda opción fue propuesta por el experto geopolítico Andrew Korybko a principios de 2017 cuando escribió :

” Las relaciones comerciales mejoradas que se mencionaron anteriormente solo pueden ocurrir si Rusia y Pakistán están conectados entre sí a través de CPEC, sin importar cuán indirectamente sea debido a la distancia geográfica entre ellos y la renuencia de Moscú a respaldar oficialmente esta ruta comercial para preservar su ” posición de equilibrio ” estratégico con la India. La segunda parte de este condicionamiento implica que el sector privado necesita impulsar la conectividad CPEC de estos dos países ya que el estado ruso no lo hará debido a delicadas razones políticas, lo que permite imaginar tres posibles soluciones, todas las cuales son inclusivos entre sí y podrían en teoría existir concurrentemente.

El más probable de los tres es que Rusia podría conectarse a CPEC a través de Kazajstán, que ya es miembro de la Unión Económica Euroasiática liderada por Moscú y por la cual ya atraviesa una gran cantidad de comercio bilateral. Además, se espera que el puente terrestre de Eurasia entre Asia oriental y Europa occidental también atraviese este corredor internacional, por lo que probablemente sea más fácil para Rusia y Pakistán comerciar a través de esta ruta conectando el centro de Urumqi de CPEC con la Región Autónoma de China de Xinjiang.

Teniendo en cuenta que la capital de Xinjiang se encuentra más cerca de la frontera sur de Siberia que del puerto de Gwadar en el mar Arábigo, también existe la posibilidad de que se establezca una ruta comercial norte-sur más directa entre Rusia y Pakistán a través de esta ruta. Después de todo, el “Pivot to Asia” de Rusia (que oficialmente se denomina “reequilibrio” en el lenguaje político de Moscú) no solo es internacional sino también interno, y aspira a desarrollar Siberia, rica en recursos, como su objetivo de trazar nuevas alianzas internacionales. Con esto en mente, no hay razón por la que el sur de Siberia no pueda conectarse algún día a CPEC a través de la cercana localidad de Urumqi.

Por último, Rusia ya está construyendo un Corredor de Transporte Norte-Sur (NSTC) a través de Azerbaiyán e Irán para facilitar el comercio con India, por lo que existe la oportunidad de simplemente utilizar la infraestructura de transporte terrestre de esta ruta para llegar a Pakistán en caso de que la terminal iraní el puerto de Chabahar finalmente se conecte con la cercana Gwadar. Incluso si eso no sucede, todavía no hay nada que impida que el empresario ruso privado use Chabahar o incluso el puerto más desarrollado de Bandar Abbas como su base de operaciones para llevar a cabo el comercio marítimo con Gwadar o Karachi. Esto en efecto haría que la India irónicamente sería la base para las relaciones económicas entre Rusia y Pakistán “.

Tanto la voluntad de Pakistán de abrazar el Corredor Norte-Sur, integrándola en CPEC, que a su vez forma una arteria crucial de OneBelt-One Road y el afán de Irán de convertirse en miembro de la EAEU, podrían ayudar a acelerar el proceso de mayor interrelación. entre la costa del Pacífico de China, el Medio Oriente y la esfera económica más amplia de Rusia en el norte de Eurasia.

Si todos estos enlaces existentes se interconectaran, se vería a Gwadar asumiendo la función adicional de convertirse en la puerta de entrada de Rusia a las rutas marítimas más amplias del Océano Índico, mientras que Chabahar actuaría como una ruta paralela más amplia para los productos de ambas CPEC en el Cáucaso, Rusia o el Medio Oriente.

La integración de Irán en la UEEA ayudaría a agilizar este proceso ya que las rutas desde Irán a Armenia y finalmente a Rusia constituirían un mercado único. Si Turquía se uniera a la UEEA, esto haría que el comercio transcaucásico en Turquía y en la región mediterránea fuera más sencillo, ya que también le permitiría a Irán actuar como un punto de conexión entre el Cáucaso y Turquía, evitando así el tema políticamente espinoso del comercio directo de Armenia a Turquía. Las relaciones mutuamente afines de Turquía y Armenia con Irán significan que Teherán podría ser un árbitro del comercio entre dos naciones que históricamente (y actualmente) tienen deficientes relaciones.

En general, una EAEU fuerte y orientada hacia el sur ayudará a fortalecer las relaciones entre Irán y Pakistán a través de redes mejoradas de comercio entre Asia meridional y septentrional, y al mismo tiempo facilitará el transporte de mercancías a lo largo de OneBelt-One Road del Pacífico al centro Este, oeste de Eurasia y más al sur en África a lo largo de los cinturones marítimos del Océano Índico.

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