El Fórum Canario Saharaui pide explicaciones por la presencia de Brahim Ghali en España

Fórum Canario Saharaui

Brahim Ghali, secretario general del Frente Polisario

AFP/RYAD KRAMDI  –   Brahim Ghali, secretario general del Frente Polisario

El Fórum Canario Saharaui ha emitido un comunicado oficial en el que rechaza la presencia de Brahim Ghali, jefe del Frente Polisario, hospitalizado en un hospital de Logroño como han venido publicando diversos medios para ser tratado a pesar de tener cuentas pendientes con la justicia por supuestos delitos de genocidio y terrorismo, como denunciaron asociaciones tales como la Asociación Saharaui para la Defensa de los Derechos Humanos (ASADEDH). El Fórum critica al Gobierno de España por la opacidad informativa ante este asunto. Texto íntegro del comunicado del Fórum Canario Saharaui sobre la situación de Brahim Ghali:

Cuando han pasado dos semanas desde la trasnochada llegada de Brahim Ghali a España, repleta de engaños y subterfugios, con la complicidad del Gobierno de España y en connivencia con el de Argelia y el Frente Polisario, denunciamos que, aun a día de hoy, continúan sin despejarse numerosas incógnitas sobre todo lo que rodea a este caso y al personaje en cuestión, siendo el Gobierno de España el principal responsable de este apagón informativo.

En cualquier caso, desde el Fórum Canario Saharaui nos congratulamos por los primeros pasos que desde el Poder Judicial se están dando al respecto estos últimos días. En ese sentido recibimos con agrado la noticia de una nueva querella, que se suma a los anteriores hechos ya denunciados (ACAVITE, Jadiyetu Mohamed y ASADEDH), efectuada por Fadel Breica, saharaui de nacionalidad española, y víctima de distintas violaciones de derechos humanos durante su cautiverio en 2019 junto con otros saharauis en el conocido como ‘caso de los blogueros’.

No obstante, esperamos con anhelo la reapertura de la causa principal que desde 2007 lleva activa en la Audiencia Nacional que, contrariamente a lo que se ha dicho desde el Polisario, no está cerrada sino en situación de ‘archivo provisional’, a raíz principalmente de la comisión rogatoria solicitada a Argelia por la Audiencia Nacional, y que evidentemente nunca será cumplimentada, dados los lazos argelinos con el Polisario.

Esta causa principal, demandada en origen por la asociación ASADEDH y por tres particulares (Saadani Maoulainine, Hosein Baida y Dahi Aguai), es la que sin duda entendemos que tiene más visos de llegar a buen puerto, no porque los hechos del resto de denuncias sean menos graves, sino por ser la de mayor trayectoria procesal. De hecho, según los abogados que llevan esta causa desde 2007, hay pruebas más que suficientes (testifical, pericial, etc.), que justificarían sobradamente una investigación y condena de Brahim Ghali. En ese sentido, no hay que olvidar la nómina de jueces, titulares de dicho juzgado, por cuyas manos ha pasado esta causa, desde Baltasar Garzón hasta José de la Mata, pasando por Pablo Ruz hasta el actual, Santiago Pedraz.

Por otra parte, rechazamos el silencio y la opacidad que desde el primer día muestran el Ejecutivo y concretamente su Ministerio de Exteriores en lo relativo a este caso. Este ejercicio de poca transparencia repercute, no solo en las relaciones con nuestro vecino Marruecos, sino en la imagen que de España se da al exterior, dando cobijo a una persona cuya trayectoria en lo que a violaciones de derechos humanos se refiere está sobradamente contrastada, siendo muchas de sus víctimas de nacionalidad española. 

En ese sentido, seguimos sin saber, y al mismo tiempo solicitamos se dé a conocer, tanto cual fue el aeropuerto por el que accedió a España, si la permisión de su entrada a España por parte del Gobierno y la utilización de identidad falsa son cuestiones que van de la mano, o si la segunda de ellas ha sido decisión unilateral del citado Ghali con objeto presumiblemente de esquivar la acción de la justicia. Y si esto último fuera así, como es posible que el Gobierno siga siendo cómplice de ello.

Fórum Canario Saharaui

Resulta del todo lamentable que la poca información dada a conocer sobre el caso proceda de las progresivas indagaciones que durante estos días realiza el juez Pedraz, mientras quien desde el Ejecutivo tiene que dar la cara y explicar todos los pormenores de este desatinado e irracional episodio se esconda bajo el paraguas de dichas actuaciones judiciales.

Asimismo, creemos que la excusa dada por exteriores relativa a “motivos humanitarios” y la “privacidad del paciente” para no dar información es bastante pobre. Por ejemplo, hemos conocido en pocas horas como el político Ángel Gabilondo, tras sufrir un percance de salud, ha tenido ingreso hospitalario, así como su dolencia concreta vía intervención ante los medios de los facultativos que le atendieron, con presencia incluida de la presidenta madrileña Díaz Ayuso. Creemos por ello que la situación médica de Ghali no es cosa menor, es un personaje público a nivel internacional. Además de sus víctimas, decenas de miles de saharauis del que dependen quieren tener conocimiento de su estado, es algo de interés general que choca con el pretexto esgrimido por las autoridades sobre la privacidad del paciente.

Igualmente, dada la forma en la que el citado Ghali entró en España, llena de falsedades y a escondidas, y bajo el riesgo de que pueda utilizar las mismas formas y ‘modus operandi’ para salir del país, solicitamos de forma urgente la puesta bajo estricta vigilancia policial de Brahim Ghali, ya a modo de investigado una vez que se ha procedido a su identificación en el Hospital San Pedro de Logroño, para evitar que vuelta a sortear la acción de la justicia, toda vez que según se ha informado, este declarará ante el juez Pedraz el próximo 1 de junio en la Audiencia Nacional. No hay que olvidar que en noviembre de 2016 Ghali canceló en el último momento un viaje previsto a Barcelona con similar fin, dado que el juez De La Mata le citó en aquellas fechas.

Por último, queremos destacar el compromiso de este Fórum Canario Saharaui a lo largo de su existencia desde 2007 en la denuncia de las distintas violaciones de derechos humanos alrededor de la figura de Brahim Ghali, así como a la hora de dar altavoz a sus víctimas, ya fuese con los casos de los pescadores canarios y trabajadores de Fos Bucraa asesinados durante la década negra bajo el mando del citado Ghali, ampliamente denunciadas por ACAVITE, así como en los casos de Jadiyetu Mohamed, y los demás casos de violaciones de derechos humanos relacionados con tan infausto personaje. En la hemeroteca están las numerosas publicaciones al respecto realizadas, así como nuestras intervenciones en otro tipo de eventos presenciales que hemos organizado o participado. Así ha sido, y así seguirá siendo en el futuro hasta que uno de los personajes más oscuros, deleznables y sanguinarios de toda la historia saharaui sea llevado hasta la justicia.

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Arabia Saudí busca en Omán un aliado para el acercamiento con Irán

Álvaro Escalonilla

El ministro de Asuntos Exteriores de Arabia Saudí, el príncipe Faisal bin Farhan Al Saud Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia via REUTERS

Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia via REUTERS  –   El ministro de Asuntos Exteriores de Arabia Saudí, el príncipe Faisal bin Farhan Al Saud

El príncipe saudí Faisal bin Farhan mantuvo el pasado martes una reunión bilateral con el viceprimer ministro de Asuntos del Gabinete de Omán, Fahd bin Mahmoud al-Said. La cumbre sirvió para reforzar las relaciones entre el Sultanato y el Reino y, sobre todo, para acercar posturas entre Arabia Saudí e Irán en mitad de las especulaciones acerca de un posible enfriamiento de las tensiones. 

La cumbre bilateral se saldó con la puesta en común de los objetivos de ambos Estados. En ella, ambas partes discutieron el desarrollo de los últimos “eventos regionales e internacionales, y preocupaciones comunes”, y afianzaron sus vínculos. Al finalizar la reunión, el rey saudí Salman bin Abdulaziz al-Saud envió una invitación expresa al sultán omaní Haitham bin Tariq para visitar el Reino en las próximas semanas.  

El rey saudí, Salman bin Abdulaziz Al Saud (R) se reúne con el viceprimer ministro de Omán, Fahd bin Mahmoud al Said, antes de la 40ª sesión del Consejo Supremo del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) PHOTO/ Agencia de prensa saudí
PHOTO/ Agencia de prensa saudí-El rey saudí, Salman bin Abdulaziz Al Saud (R) se reúne con el viceprimer ministro de Omán, Fahd bin Mahmoud al Said, antes de la 40ª sesión del Consejo Supremo del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG)

En las últimas dos semanas, Omán ha sido testigo directo del acercamiento entre Irán y Arabia Saudí a través de las visitas al país sus representantes en el extranjero. El Sultanato mantiene relaciones bilaterales vigorosas con ambos Estados, una posición que le permite ejercer como moderador en la suerte de Guerra Fría que atraviesa la región desde hace varias décadas. 

El propio Fahd bin Mahmoud al-Said, encargado de recibir en Mascate al príncipe saudí, hizo las veces de anfitrión la semana pasada cuando acogió al titular de política exterior iraní, Mohammad Javad Zarif. Durante la cumbre con el representante persa también estuvo presente su homólogo omaní, Sayyid Badr Hamad al-Busaidi. Ambas partes subrayaron la importancia de resolver las disputas regionales “por medios pacíficos y mediante el diálogo”, en una clara referencia a Yemen. 

El  ministro de Asuntos Exteriores de Irán, Mohammad Javad Zarif AFP/ AHMAD AL-RUBAYE
AFP/ AHMAD AL-RUBAYE-El ministro de Asuntos Exteriores de Irán, Mohammad Javad Zarif

Qatar es, junto a Omán, otro de los actores involucrados en las tareas de mediación entre Riad y Teherán. Si bien ha mantenido desde 2017 una crisis diplomática con Arabia Saudí, la cumbre de Al-Ula celebrada el pasado mes de enero sentó las bases para un nuevo entendimiento entre el Emirato y el resto de los países del Golfo.

Mientras tanto, el propio Javad Zarif trata de profundizar en las relaciones de la República Islámica con estos países. Una prueba de ello es la gira diplomática a través de varios Estados de la región que ha emprendido en las últimas semanas y que ha cerrado con su visita a las capitales de Mascate y Doha. Arabia Saudí, representado por el príncipe Faisal bin Farhan, busca hacer lo propio.

Tanto Irán como Arabia Saudí tratan de imponer sus condiciones para un futuro acuerdo de paz, y para ello necesitan el respaldo mayoritario de sus aliados regionales. A priori, Riad parte con ventaja por sus lazos con Egipto, Bahréin y los Emiratos Árabes Unidos, entre otros. Los pesos del lado de la balanza iraní son Siria, un Irak aún indeterminado y, pese a la cumbre de Al-Ula, Qatar.

El príncipe heredero de Arabia Saudí, Mohammed bin Salman REUTERS/MANDEL NGAN
REUTERS/MANDEL NGAN-El príncipe heredero de Arabia Saudí, Mohammed bin Salman

Arabia Saudí e Irán, rumores de entendimiento

El príncipe heredero y gobernante de facto en Arabia Saudí, Mohamed bin Salman, comparó en 2018 los planes del ayatolá Alí Jamenei en Oriente Medio con los que en su día desplegó Adolf Hitler en Europa. Unas declaraciones totalmente alejadas de las proferidas por el propio MBS durante una entrevista emitida hace tan solo una semana: “Irán es un país vecino. Lo único que pedimos es tener una relación buena y distinguida con Irán. No queremos que la situación con Irán sea difícil”. 

MBS abrió la puerta a una normalización de las relaciones, sin embargo, exigió al régimen iraní que cumpliera con su parte. “Nuestro problema es el comportamiento negativo de Irán, desde su programa nuclear, hasta su apoyo a milicias proscritas en la región, o su lanzamiento de misiles balísticos”, declaró. Aunque el príncipe heredero trasladó su optimismo para “construir una relación buena y positiva con Irán que beneficie a todas las partes”.

El líder supremo de Irán, el ayatolá Alí Jamenei AFP PHOTO / HO / KHAMENEI.IR
AFP PHOTO / HO / KHAMENEI.IR-El líder supremo de Irán, el ayatolá Alí Jameneí

Teherán ha recibido con satisfacción el cambio de tono de Arabia Saudí. “Con negociaciones y una perspectiva constructiva, los dos países importantes de la región y el mundo islámico pueden dejar atrás sus diferencias y entrar en una nueva fase de cooperación y tolerancia para traer estabilidad y paz en la región”, declaró el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores iraní, Saeed Khatibzadeh.

Los orígenes del conflicto que enfrenta a Teherán y a Riad datan de 1979, año en que se produjo la revolución iraní. Además de estrenar un panorama geopolítico multipolar, el ayatolá Jomeini trató de exportar el formato de su rebelión a otros países de la región, un factor que despertó la inseguridad en la casa de Al-Saud. A partir de ese momento, dio comienzo una lucha entre ambos Estados por dominar Oriente Medio. 

combatiente de las fuerzas leales al gobierno de Yemen respaldado por Arabia Saudí mantiene una posición contra los rebeldes hutíes en la provincia nororiental de Marib, el 16 de abril de 2021 PHOTO/AFP
PHOTO/AFP-Combatiente de las fuerzas leales al gobierno de Yemen respaldado por Arabia Saudí mantiene una posición contra los rebeldes hutíes en la provincia nororiental de Marib, el 16 de abril de 2021

Los enfrentamientos, eso sí, no se han producido dentro de sus respectivas fronteras, sino que han sido deslocalizados en países terceros. Yemen es el mejor ejemplo de ello. Finalizar la guerra en el país es una de las consecuencias principales que se encuentra subordinada a un posible entendimiento entre Riad y Teherán. Por el momento, la delegación estadounidense y saudí negocia con los hutíes, respaldados por Irán, un alto al fuego que permita coger aire a Yemen tras años de devastación.

atalayar.com

Desvelada la red de propaganda terrorista proiraní en Twitter

Jacobo Salvador Micó Faus 

Tropas de la Guardia Revolucionaria de Irán marchan en un desfile militar en Teherán

AP/EBREHIM NOROOZI  –   Tropas de la Guardia Revolucionaria de Irán marchan en un desfile militar en TeheránIntroducción

La Online Antisemitism Task Force (Grupo de Trabajo sobre Antisemitismo en Internet), con sede en Israel, ha identificado más de 1.000 cuentas que comparten o amplifican la propaganda proiraní en Twitter. La mayoría de las cuentas siguen en línea.  El apoyo a las organizaciones terroristas islamistas y el antisemitismo son parte integrante de los tuits. Expertos del Instituto Internacional para la Educación y la Investigación sobre el Antisemitismo (IIBSA), con sede en Berlín, piden que se mejore el control de los discursos de odio y la incitación al terror que socavan las Redes SocialesAntecedentes

Los análisis OSINT de los tuits antisemitas revelaron un gran número de cuentas cuyos nombres se crearon siguiendo una lógica particular: 15 números y letras generados aleatoriamente con diferentes mayúsculas. Estas cuentas -que en adelante se denominarán “RCA” (Randomized Character Accounts)- parecen a primera vista cuentas típicas en árabe: incluyen sobre todo comentarios políticos, sagas deportivas o citas religiosas. 

Tras una inspección más detallada, se hace evidente un patrón diferente: más concretamente, nuestro equipo descubrió mensajes que glorifican a los terroristas suicidas, a los tiradores en masa o -más a menudo- a organizaciones como la Yihad Islámica Palestina (PIJ), Hamás, Hizbulá, Ansar-Allah (Hutíes), Kata’ib Hizbulá (Hizbulá iraquí); mensajes que llaman al asesinato de líderes estadounidenses o del Golfo; mensajes que exaltan el genocidio judío y propaganda militar en general. 

Tras un examen minucioso de al menos 50 de estas cuentas, se pudo discernir un esquema operativo específico: la totalidad de estas cuentas comparten posts de apoyo al régimen iraní y sus apoderados. Actualmente hay al menos 800 cuentas documentadas, a partir de una búsqueda a nivel básico en Twitter.  Estas cuentas no sólo tienen inclinaciones políticas similares, sino que también fueron -en su abrumadora mayoría- creadas en 2020 (un pequeño número de ellas se estableció en 2019). Esto podría ser indicativo de un plan operativo más amplio, perseguido por Irán o por grupos proiraníes, dedicado a ejercer influencia, mantener el apoyo político y dar forma a la narrativa. 

El líder supremo de Irán, el ayatolá Alí Jamenei
AFP PHOTO/HO/KHAMENEI.IR – El líder supremo de Irán, el ayatolá Alí Jamenei

Procedencia y categorización

El uso de herramientas metodológicas, es decir, protocolos de observación, extracción de datos/patrones, microanálisis y comparación y yuxtaposición constantes, reveló que los dos grupos principales parecen ser los palestinos asociados a la Yihad Islámica y Hamás, así como Yemen a través del movimiento Ansar-Allah (que pretende derrocar al Gobierno yemení y asumir el liderazgo político y militar). Otro país de procedencia notable es Irak, que alberga una plétora de diferentes grupos militantes y políticos chiíes/iraníes, como Kata’ib Hizbulá, Al-Ḥashd ash-Shaʿbī (Fuerzas de Movilización Popular), Harakat Hizbulá al-Nujaba y el Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Iraní (cabe destacar que los grupos mencionados son iraníes en realidad, pero operan predominantemente en Irak y ocasionalmente en Siria). Líbano también desempeña un papel importante, con una miríada de cuentas pro-Hizbulá en apoyo de Nasrallah y/o de otros líderes terroristas. También hay numerosas cuentas directa o indirectamente afiliadas a Egipto y a algunos países del Golfo, así como decenas de cuentas de tipo “propaganda ligera”, que no incitan especialmente a la violencia ni la celebran, pero apoyan y refuerzan las cuentas que sí lo hacen. 

El operativo descrito anteriormente es -con toda probabilidad- un esfuerzo concertado que persigue Irán o los grupos proiraníes para exportar su ideología revolucionaria y expandir (o mantener) su influencia en casi todos los rincones de la región de Oriente Medio.

El contenido varía entre la propaganda religiosa, la propaganda política y, ocasionalmente, los deportes o la actualidad. Se han encontrado cuentas dedicadas a los territorios palestinos, Líbano, Irak, Yemen e incluso a algunos países del Golfo. Las cuentas están siempre en árabe, y sus publicaciones son casi exclusivamente religiosas con respecto al paraguas paramilitar del Gobierno iraní, más concretamente el IRGC (Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica). A continuación, se detallan las inferencias extraídas ordenadas por países.

El presidente de Irán, Hasán Rohaní
REUTERS/KEITH BEDFORD – El presidente de Irán, Hasán Rohaní

Influencia Palestina

En Palestina se han detectado numerosas cuentas, más de 47 vinculadas a Hamás, entorno a las 100 pertenecientes a la Yihad Islámica y 21 afiliadas al Youth Media Center. Además, se han detectado más de 45 cuentas “Semi Prop”. 

Las “Semi Prop” son esencialmente cuentas que no publican o apoyan explícitamente imágenes violentas o propaganda, pero que refuerzan abiertamente las cuentas que sí lo hacen. El objetivo de estas cuentas es hacer más populares las cuentas audaces y violentas, así como captar la atención de personas que estarían menos interesadas en contenidos agresivos. Al proporcionar un amortiguador conceptual, estas cuentas pueden llegar a un público más amplio, incluidos los moderados o los individuos, que serían menos susceptibles al material de propaganda. Muchas de estas cuentas publican contenidos que podrían considerarse violentos, pero en menor medida que las cuentas marcadas en rojo.

Desde el inicio de la campaña se han eliminado 10 cuentas. La mayoría de las cuentas que han sido suspendidas infringían abiertamente las condiciones de servicio de Twitter y, en su mayoría, incluían contenidos explícitamente violentos, como vídeos de soldados de las FDI apuñalados, linchamientos, asesinatos, cohetes y/o propaganda militante en general.

Militantes de Hamás enmascarados ondean sus banderas nacionales durante una protesta en la ciudad de Gaza
AP/ADEL HANA – Militantes de Hamás enmascarados ondean sus banderas nacionales durante una protesta en la ciudad de Gaza

Contenido extremismo violento

Muchos de los relatos marcados en rojo en el RCA son aparentemente inocuos, pero existe un patrón visual común y referencias sistemáticas a individuos concretos, es decir, a líderes de grupos terroristas como el PLFP, la PIJ o Hamás, así como a autores de atentados terroristas recientes o pasados. El continuo temático incluye también a los “mártires”, los terroristas suicidas, los apuñaladores, los secuestradores de aviones o incluso los líderes que fueron objeto de asesinato. 

Cabe destacar que la gran mayoría de las cuentas que muestran un apoyo abierto a las organizaciones militantes se centran principalmente en la Yihad Islámica Palestina (PIJ), una organización militante afiliada a Irán en Gaza. También existe un amplio apoyo a Hamás, pero en menor medida que a la PIJ, dentro del grupo RCA. Además, hay una secuencia recurrente de tuits y gráficos, utilizados sobre todo con fines conmemorativos (atentados terroristas, muertes de líderes terroristas notables, etc.), mientras que ciertos hashtags tienen una representación mayor de lo normal de cuentas que los utilizan. 

En la actualidad, hay una campaña de relaciones públicas a gran escala sobre la huelga de hambre de un alto cargo de la PIJ; la inmensa mayoría de las cuentas utilizan las mismas fotos, gráficos, hashtags y simbolismos cuando tuitean sobre él, en un esfuerzo por reforzar la narrativa de “nosotros contra ellos”, inflamar un odio largamente latente y crear oleadas masivas de opinión popular.

Miembros de la fuerza paramilitar Hashed al-Shaabi (Movilización Popular), ataviados con máscaras, participan en un desfile militar en la ciudad de Basora, en el sur de Irak
AFP/HUSSEIN FALEH – Miembros de la fuerza paramilitar Hashed al-Shaabi (Movilización Popular), ataviados con máscaras, participan en un desfile militar en la ciudad de Basora, en el sur de Irak

Contenido del Centro Juvenil de Medios de Comunicación.

Influencia común: “Colegio Técnico de Palestina”  كلية فلسطين) التقنية)

Muchas cuentas están vagamente afiliadas al ‘Centro de Medios de Comunicación de la Juventud’, un frente dirigido por Hamás que se utiliza con fines propagandísticos y que supuestamente expresa las preocupaciones de la generación más joven de Gaza. Al mismo tiempo, un gran número de cuentas también parecen ser estudiantes que acudieron a la “Escuela Técnica Palestina” (كلية فلسطين التقنية) , lo que podría sugerir que existe una estructura organizada de medios sociales que utiliza a los estudiantes de esta escuela con fines de relaciones públicas. 

Se les conoce comúnmente como los “Estudiantes de Medios Digitales” y sus perfiles publican contenidos similares. Aunque no están necesariamente bajo el control directo de Irán, lo más probable es que estas cuentas estén supervisadas por Hamás, ya que tanto el “Centro Juvenil de Medios de Comunicación” como la “Escuela Técnica Palestina” están bajo la égida de Hamás. Estas cuentas suelen idear campañas de hashtags y tendencias mediáticas. Recientemente, formaron parte de una gran campaña en las redes sociales llamada “Block Palestine” (#محاربة_المحتوى_الفلسطيني ) contra la supuesta censura de Facebook a los contenidos pro-palestinos.

Por último, cabe destacar que se ha podido realizar una subcategorización en relación con tweets “con niños, “de apoyo a los líderes terroristas”, “en honor a los mártires o atacantes”.

Militantes de la Yihad Islámica palestina participan en una concentración militar, para conmemorar el primer aniversario del asesinato del comandante del grupo Baha Abu al-Ata en un ataque a su casa
PHOTO/ASHRAF AMRA/APA IMAGES vía ZUMA – Militantes de la Yihad Islámica palestina participan en una concentración militar, para conmemorar el primer aniversario del asesinato del comandante del grupo Baha Abu al-Ata en un ataque a su casa

Influencia Irak

En Irak se han detectado también un elevado número de cuentas, 89 con contenido de extremismo violento, 10 “Semi Prop” y otras 15 ya han sido eliminadas.

El caso de las cuentas iraquíes es peculiar no sólo porque existe una plétora de grupos escindidos en Irak, sino también una importante influencia extranjera a todos los niveles. En lo que respecta a la función de estas cuentas en Irak, se observa un apoyo al aparato político y militar iraní, así como puestos que glorifican a las milicias y movimientos afiliados a Irán. 

Debido a la naturaleza de la actual situación política en Irak -violencia generalizada, un Gobierno fallido, una estructura de liderazgo facciosa/competitiva, etc., hay menos necesidad de cuentas “SemiProp” para hacer que las cuentas con mayor incitación parezcan legítimas. La creciente desesperación en Irak y la ausencia de confianza en los procedimientos políticos ofrecen una excelente oportunidad a los extremistas para aumentar su influencia en la población, por lo que no es necesario ningún esfuerzo de ocultación. La narrativa que se propaga es mayoritariamente religiosa, presentando a los líderes iraníes como piadosos siervos de Dios, al tiempo que se cultiva un discurso contra Occidente e Israel, que actúa como aglutinador y movilizador político. 

También hay muchos contenidos que se inscriben en el ámbito del militantismo violento, que se pregona ampliamente como la única forma de liberarse del “imperialismo estadounidense” y de la “influencia wahabí”. El objetivo general de estos relatos es convencer a los iraquíes de que apoyen a las diversas filiales de Hizbulá en Irak, así como a otras milicias chiíes asociadas a las “Fuerzas de Movilización Popular”. En cuanto a individuos cabe destacar al líder, Abu Mahdi al-Muhandis y a el famoso luchador, Abu Azrael.

Miembros de la 13ª Brigada "Liwa al-Tafuf" de las unidades musulmanas chiíes iraquíes Hashed al-Shaabi (Unidades de Movilización Popular) llevan una pancarta que muestra al ayatolá Ali Husaini al-Sistani durante una ceremonia de graduación en un centro de formación en la ciudad central iraquí de Karbala
AFP/MOHAMMED SAWAF – Miembros de la 13ª Brigada “Liwa al-Tafuf” de las unidades musulmanas chiíes iraquíes Hashed al-Shaabi (Unidades de Movilización Popular) llevan una pancarta que muestra al ayatolá Ali Husaini al-Sistani durante una ceremonia de graduación en un centro de formación en la ciudad central iraquí de Karbala

Influencia Yemen

En Yemen se han detectado 171 cuentas con contenido extremista y violento, 44 “Semi Prop” y otras 21 ya han sido eliminadas. No todos los perfiles de las cuentas presentan necesariamente el símbolo de violentos y extremistas, pero casi todos muestran a los líderes que están detrás del movimiento.

El conflicto en Yemen tiene raíces que se remontan a los levantamientos de la Primavera Árabe de principios de la década de 2010, y más allá. La insurgencia hutí existe desde principios de la década de 2000, pero no fue hasta 2012 cuando una oleada de protestas obligó al presidente yemení Ali Abdullah Saleh a dimitir tras gobernar el país durante 22 años. 

Los hutíes son miembros de la secta chií del islam. Al implicarse en la guerra civil yemení, Irán vio la oportunidad de promover sus intereses en una región en la que tiene pocos amigos, al tiempo que frustraba los esfuerzos de Arabia Saudí, rival regional de Teherán, por consolidar su influencia en la península arábiga. Parte de la estrategia de Irán en Yemen ha consistido en proporcionar a las fuerzas hutíes armamento, suministros, entrenamiento y logística, una estrategia que se ajusta al libro de jugadas de Teherán para configurar las condiciones políticas y de seguridad de manera favorable. Proporcionar apoyo material, financiero y de asesoramiento a las fuerzas indirectas en lugar de un compromiso directo permite a Irán participar en conflictos regionales con cierto grado de negación. 

Las fuerzas indirectas se utilizan para influir en la evolución política de determinadas zonas minimizando los posibles costes para Irán, y podría decirse que el régimen las considera una herramienta beneficiosa para alcanzar sus objetivos de política exterior. En este contexto, Teherán ha movilizado a su grupo indirecto más importante, Hizbulá. En Yemen, Hizbulá ha asesorado ampliamente y entregado armas iraníes a los hutíes. La máxima de los hutíes es “Dios es grande, muerte a Estados Unidos, muerte a Israel, maldición a los judíos y victoria del Islam”. 

El lema de los hutíes suele representarse en una pancarta roja y verde en árabe. Este informe considera que cualquier cuenta que publique este símbolo o material relevante apoya el contenido de extremismo violento. La mayoría de las cuentas apoyan explícitamente a los altos cargos hutíes, en particular al líder Adbul Malik al-Houthi y a su hermano, Hussein Badreddin al-Houthi. Aunque el contenido en sí mismo no llame específicamente a la violencia contra los judíos, la ideología que defienden estos individuos sí lo hace. 

Seguidores armados de los hutíes caminan hacia una reunión en Saná, Yemen 6 de julio de 2020
REUTERS/KHALED ABDULLAH – Seguidores armados de los hutíes caminan hacia una reunión en Saná, Yemen 6 de julio de 2020

Influencia Líbano

En Líbano se han detectado un número inferior pero notorio de cuentas con contenido de extremismo violento, en total 67. Además de 2 “Semi Prop” y otras 3 que ya han sido eliminadas. En el caso de la República libanesa aparecen tuits celebrando actos violentos contra Israel, amenazando a los judíos para que abandonen Israel, citando al líder nazi Goebbels e incluso acusando a los saudíes de ser judíos en secreto.

Hizbulá es un partido político y grupo militante chií con sede en Líbano, donde su amplio aparato de seguridad, su organización política y su red de servicios sociales han fomentado su reputación como “un Estado dentro del Estado”. A través de Hizbulá, Irán aprovecha la debilidad del Estado libanés para financiar una serie de proyectos culturales, educativos, religiosos y de reconstrucción destinados a justificar su presencia y promover su programa ideológico y político en Líbano. La creación por parte de Hizbulá de estructuras paralelas, casi estatales, inculca la lealtad y el patrocinio a Hizbulá y, por extensión, a Irán, debilitando así las estructuras oficiales del Estado libanés e invistiendo a Hizbulá como un agente de poder crucial con capacidad para paralizar al Gobierno libanés. 

En relación con esto, existen numerosas cuentas pro-Hizbulá que acompañan a esta influencia. La mayoría de las cuentas tienen como protagonista a Hassan Nasrallah, o la continuidad simbólica de Hizbulá. Dado que Hizbulá está tan arraigado en la sociedad y la política libanesas, las cuentas de Semi Prop son menos necesarias. El análisis considera cualquier apoyo a Hassan Nasrallah o a la simbología de Hizbulá como apoyo al extremismo violento.

Una bandera de Hizbulá y un cartel con la imagen del líder en Líbano, Sayyed Hassan Nasrallah, aparecen en una calle, cerca de Sidón, Líbano
REUTERS/ALI HASHISHO – Una bandera de Hizbulá y un cartel con la imagen del líder en Líbano, Sayyed Hassan Nasrallah, aparecen en una calle, cerca de Sidón, Líbano

Influyentes proiraníes “paraguas”

En adición el análisis ha permitido detectar influyentes cuentas proiraníes ajenas a organizaciones.  Un total de 19 son de contenido violento y extremista, 10 “Semi Prop” y de contenido religioso, y otras 5 que ya han sido eliminadas.

Con respecto a estas cuentas, no se pudo determinar una ubicación específica o una afiliación política. Se trata de una variedad de mensajes relacionados con Líbano, Yemen, los palestinos, Irak y, ocasionalmente, los Estados del Golfo. Estas cuentas siguen siendo significativas debido a su fuerte interacción con otras cuentas influyentes y su amplio apoyo a las políticas iraníes. Muchas de estas cuentas parecen similares a las de otros países, pero no suelen centrarse únicamente en un Estado concreto y su temática no es fija, por lo que se utiliza el término “paraguas” para describirlas. El aspecto “semiprop” de estos relatos suele contener simple propaganda religiosa y/o comentarios políticos.Declaraciones de las autoridades responsables del estudio

Kim Robin Stoller, presidente del Instituto Internacional de Educación e Investigación sobre el Antisemitismo: “Los resultados son impactantes. Un análisis en profundidad reveló no sólo la extensión de la red de propaganda terrorista proiraní, con un alcance de millones de personas. También es alarmante que Twitter y otras grandes empresas tecnológicas no eliminen este tipo de incitación al terrorismo y sigan ofreciéndoles una plataforma”. “Las grandes empresas tecnológicas deben empezar a eliminar seriamente los contenidos de incitación al terrorismo y el respaldo a los grupos terroristas”, afirma Kim Robin Stoller.

Eliyahou Roth, director del Grupo de Trabajo sobre Antisemitismo en Internet (Online Antisemitism Task Force) declaró que  “Twitter y otros medios sociales deben estar a la altura de sus responsabilidades. Dan una plataforma al terror”. “Si decidieran ocuparse de la incitación al terror y al antisemitismo del mismo modo que lo hacen con la desnudez o las noticias falsas, el día de mañana veríamos unos medios sociales diferentes”, dice Eliyahou Roth. Continúa diciendo: “Nuestro trabajo con Facebook como socio de confianza sobre el contenido relacionado con el terrorismo ha tenido un gran éxito, esperamos que otros medios sociales sigan su ejemplo. Por culpa del odio y la incitación en línea se mata a la gente, y si no hacen nada o muy poco, ¡las grandes empresas tecnológicas deberían rendir cuentas!”.

Jacobo Salvador Micó Faus.

Investigador en antisemitismo y Analista en Terrorismo internacional

Coordinador del Área de Terrorismo y Conflictos Armados en Sec2Crime

atalayar.com

La Orientación Estratégica de la defensa de la Unión Europea. Entendimiento común y negociación estratégica

Ángel Satué de Córdova Minguet/IEEE

IEEE

La Orientación Estratégica

En una «época de anarquía»1, de riesgos globales2 y fronterizos3, en un entorno volátil, incierto, complejo y ambiguo (VUCA), enmarcado en la gran competición entre países, los europeos, desde 20194, necesitan aprender el «lenguaje del poder»5, en palabras de Macron y, actuar con un propósito y fines estratégicos, en palabras de Josep Borrel6. Es decir, necesitan encontrar su orientación estratégica en defensa, un curso de acción estratégico7 (en adelante, «Orientación Estratégica»).

No es extraño tampoco que, en este contexto geopolítico, la UE haya aprobado un informe de prospectiva8 para estudiar escenarios posibles y reducir la incertidumbre en el futuro.

Ante nosotros, un mundo donde el peso de las democracias se reduce; en el que para 2050 solo la europea Alemania será una de las ocho economías más importantes; una UE que fue seis veces la economía china, pero que actualmente su peso es de 13,5 billones de euros, frente a los 11,4 de China (pre-COVID); hiperconectado (5G, 6G, Internet de las Cosas)9, y añadimos nosotros, cuántico.IEEE

La conocida en inglés como Strategic Compass o Brújula Estratégica, o siendo más fieles en su traducción e interpretación al español, Orientación Estratégica, supone el primer esfuerzo institucional intergubernamental de la UE, para valorar conjuntamente las amenazas de seguridad y defensa.15De este modo, la UE dispondrá de las orientaciones precisas para lograr una serie de capacidades militares y civiles, adecuadas y coherentes al nivel de ambición elegido, partiendo de unos riesgos y amenazas comunes.

La Orientación Estratégica está concebida en dos fases (Fase I, Análisis de Riesgos y Amenazas; Fase II, Documento final). Al mismo tiempo, en cada una de las fases se produce un proceso de negociación del que resulta un entendimiento reflejado en un acuerdo.

En el modelo de colaboración entre los Estados miembros y entre estos y la Comisión y el Servicio de Acción Exterior, amén de centros de pensamientos y Universidades, se detectan las siguientes etapas:

a)    Durante la Fase I se identificó el problema (retos, tendencias, amenazas, vulnerabilidades de la UE), gracias a inteligencia, civil y militar, de los Estados miembros. Como resalta el Servicio Exterior, es la primera vez que la UE asume un esfuerzo semejante16.

b)    Asimismo, se comprendió y dimensionó el problema «de los demás» Estados miembros, sobre la base de «acercarse» a sus intereses (que explican sus posiciones). No hay que olvidar que el éxito de toda agrupación de naciones (la 

UE es una alianza, ex Artículo 42.7 TUE), es la existencia de un entendimiento común acerca de una misma comunidad de intereses y de creencias, en un marco geopolítico17.

Precisamente, el propio Servicio Exterior en una comunicación, informaba que su dirección de inteligencia (SIAC)18, remitió para evaluación de los Estados miembros, un primer borrador del análisis de amenazas, en un proceso estandarizado y consensuado.

c)    En consecuencia, tanto en la Fase 1 como en la Fase 2, surge la negociación internacional (o diálogo estratégico), como búsqueda de un entendimiento común recogido en un documento de acuerdo, sobre soluciones comunes, bien, redefiniendo la compleja «cuestión geopolítica» a la que se enfrenta la UE, para encontrar alternativas ganadoras, bien, para generar, ordenar y priorizar (siempre en este orden) una larga lista de posibles soluciones a la «cuestión geopolítica» europea, para acto seguido, seleccionar finalmente una solución, que, ante todo, sea percibida por todos como justa, respetuosa y equilibrada, sobre criterios de durabilidad del acuerdo político-estratégico. La negociación estratégica es un camino de equilibrios.Los documentos estratégicos

El primer documento

Se trata de un informe de inteligencia de 360º, describiendo los riesgos y amenazas para la UE a 5-10 años, con una intervención decisiva del SIAC (resultado final de la Fase I del proceso de negociación que aconteció desde junio de 2020 a diciembre de 2020).

No puede entenderse como un producto de inteligencia conjunta y acordada sino más bien, una suerte de entendimiento al que han llegado los servicios de inteligencia de los Estados miembros. Parece que el matiz puede deberse a que se ha querido respetar la soberanía de todos y cada uno de los Estados miembros, en un ámbito tan sensible, habiéndose evitado la «comunitarización» de una materia aun intergubernamental.

El segundo documento

El segundo acuerdo gozará de la naturaleza de documento jurídico-político, pues acabará por ser adoptado por el Consejo de la UE19, (resultado final esperado de la Fase 2 del proceso de negociación estratégica desde enero de 2021 a junio de 2022).
Este segundo documento comenzó a gestarse con un primer informe o scoping paper, elaborado por el Servicio Exterior a comienzos de 2021, diseñando el esqueleto, los asuntos clave y las preguntas a responder20.

El Servicio Exterior ha apuntado someramente que, a partir del scoping paper, tendrá lugar el diálogo o negociación estratégica, mediante la organización de sesiones temáticas sobre aspectos a concretar en particular, dentro de alguna de las cuatro cestas propuestas por el Consejo Europeo21, siendo flexibles en los formatos. El resultado será el documento final durante la Presidencia francesa del Consejo de 2022, tras nacer durante la Presidencia alemana.Las cuatro cestas

Estas cuatro áreas son: (1) Gestión de crisis y conflictos. Para responder a preguntas como en qué regiones y qué funciones hemos de priorizar (seguridad marítima, etc.); (2) Desarrollo de capacidades. Por ejemplo, preguntándonos acerca de la relación de la UE con el Nato Defence Planning Process, o qué significa «autonomía estratégica» en el ámbito de capacidades militares; (3) Resiliencia. Por ejemplo, para extraer lecciones de la COVID-19; o interpretando el Artículo 222 TFUE (Solidaridad), o el 42.7 TUE (Asistencia Mutua); (4) Socios. Por ejemplo, priorizando niveles diferentes de compromiso, como qué asociación tendremos con el Reino Unido.Naturaleza del entendimiento

Compartirá la del Memorándum de Entendimiento (MoU, por sus siglas en inglés), sin perjuicio de que finalmente sea adoptado mediante decisión unánime22 del Consejo de la UE.

El MoU sirve entonces como instrumento laxo de cooperación a «la creación de espacios de compartición de experiencia y conocimiento, donde los actores se someten a las políticas con el fin de mejorar en la ejecución de estas, en colaboración con todas las partes implicadas»23. Está ligado a la cooperación multilateral internacional en asuntos de alta especialización o complejidad.Las preguntas estratégicas

En estas cuatro cestas a que nos hemos referido24, han de plantearse las preguntas estratégicas25, que ayuden a desarrollar la Orientación Estratégica, para que «pueda contribuir a desarrollar la cultura europea común de seguridad y defensa, basada en nuestros valores y objetivos comunes y que respet(e) el carácter específico de las políticas de seguridad y defensa de los Estados miembros»26. En el pensamiento estratégico27 la correcta formulación de las preguntas es vital para comprender y delimitar la cuestión a negociar.Orientar es concretar

La Orientación Estratégica es al tiempo concreción y búsqueda de coherencia para la mejor capacitación de los ejércitos, la optimización de recursos y, las mejoras y optimización de procedimientos y procesos. Es la búsqueda de una superioridad o ventaja estratégica respecto a los rivales de la UE, y evitar así una posición de desventaja geopolítica. El camino iniciado introducirá sentido a la colaboración entre europeos.

La Orientación Estratégica, en opinión del Servicio Exterior28, está llamada a:

1)    Mejorar la capacidad para actuar de la UE rápida y decisivamente en nuestro vecindario geopolítico.
2)    Proteger de la mejor manera a la UE y sus ciudadanos, profundizando en el concepto de UE como alianza militar (ex 42.7 TUE), lo que pasará por proyectarse más allá de nuestras fronteras, y llegar a dominar el espacio, el ciberespacio, la seguridad marítima y las nuevas tecnologías (5G, Inteligencia Artificial, cuánticas…); en la resiliencia (resistencia más aprendizaje y mejora); en la seguridad de suministro e información.
3)    Fortalecer nuestras capacidades a través de la cooperación. Del gasto total europeo en defensa (2019), de 186 000 millones de euros, apenas 7000 millones se corresponden a programas cooperativos.
4)    Trabajar activamente con los socios de la UE. Promoviendo una asociación más estratégica con socios y vecinos, con ONU,OTAN, la Unión Africana y ASEAN.

Para otro experto, Daniel Fiott29, no se trata de reescribir los tres puntos principales del Nivel de Ambición de la UE, ni la Estrategia Global de la UE —que no es un documento estratégico exhaustivo—30, sino profundizar o buscar la concreción, y la coherencia, en unas guías político-estratégicas que describan cómo puede ser logrado el Nivel de Ambición en términos de capacidades y operaciones.

Para Fiott, por ejemplo, no se debería tratar de regular materias para las que la UE no tiene mandato (nuclear deterrence en inglés) y anticipa tensiones en la concreción de las cláusulas de Asistencia Mutua (Artículo 42 TUE) y de Solidaridad (Artículo 222 TFUE), por intereses nacionales divergentes.

Otros autores, como Biscop, manifiestan que el documento final es una oportunidad para fijar las responsabilidades de los Estados miembros en la PCSD, su propósito, el tipo de operaciones (de alta o baja intensidad), a qué escala, con qué socios, etc.
Engberg31 y Nováky32 concluyen que, tras la nueva Orientación Estratégica, será necesario incrementar un nuevo Nivel de Ambición y revisar la actual Estrategia Global de la UE.

Estamos con el investigador Arnout Molenaar33, que la Orientación es el desarrollo y concreción de una visión común para definir más específicamente tanto el qué necesita la UE lograr —una cultura estratégica común—, como el cómo lograrlo, a través de la definición y concreción de la autonomía estratégica; de las posibilidades de cooperación entre Estados miembros; de la relación trasatlántica; de la UE como actor más activo proveedor de seguridad; para ensanchar la resiliencia de la UE y su protección.

Es decir, en la concreción de la Orientación Estratégica vamos a asistir a una nueva pugna entre «el comunitarismo» en la defensa europea, y el mantenimiento del peso de los Estados miembros, pese a que se haya trasladado la imagen de que la Orientación Estratégica es más una profundización en lo comunitario frente al plano intergubernamental.

La Orientación Estratégica definirá pues las orientaciones políticas y las metas y objetivos específicos en ámbitos como la gestión de crisis, la resiliencia, el desarrollo de capacidades y las asociaciones con socios y aliados. Su concreción, nos lleva a la cooperación.Hacia la cooperación y negociación estratégicas

Cooperar para Harari es la habilidad de compartir una «mitología» común, lo que otorga al Homo sapiens «la capacidad sin precedentes de cooperar flexiblemente en gran número»34.

En la UE, los Estados miembros tienen la firme determinación y el incentivo de generar fuertes vínculos de colaboración. El idealismo es el motor de la construcción europea en materia de defensa, lo que no excluye una intensa competición realista. En este cooperar emergen las carencias y debilidades de todas los Estados miembros. El destino del otro pasa ser considerado como propio35.

Ciertamente, hay que trabajar intensamente en áreas donde coexisten diferencias, como en las distintas culturas estratégicas, pero «mayor cooperación estimula la confianza y la transparencia entre aliados […], y puede mejorar el desarrollo de capacidades y las operaciones»36.

En la Orientación Estratégica, la Comisión y los Estados miembros van a desplegar un conjunto de técnicas de negociación para alcanzar el mayor experimento de negociación geopolítica europea desde el establecimiento de la Comunidad Económica Europea37.

En 2021, las potencias de la UE, lejos de buscar la paz o el equilibrio de poderes, entre ellas mismas38, concretarán toda una visión común, para alcanzar una orientación plena de la Política de Seguridad y Defensa Común, hacia una verdadera Política Común de Seguridad y de Defensa.El pensamiento estratégico

Pensar estratégicamente consiste «en decidir cuáles son los mejores movimientos que podemos hacer para lograr nuestros objetivos, empleando los medios que están a nuestro alcance»39. Supone anticiparse a escenarios futuros y la creación de estos. Una especie de planificación orientada a obtener una ventaja competitiva sostenible sobre los rivales.

Aunque el compromiso de cada Estados miembros con sus socios debe ser firme y moverse en un plano cooperativo, persiguen también sus intereses nacionales y buscan la supremacía. También la negociadora.

Por su parte, la UE actúa estratégicamente cuando buscar dotar de coherencia a los diferentes procedimientos, iniciativas y actores, tanto del nivel intergubernamental (PESC y PCSD, PESCO), como del comunitario (Servicio Exterior, Área de Libertad, Seguridad y Justicia), orientando la defensa de la UE40.El proceso de la negociación estratégica

Los Estados miembros van a intentar comportarse estratégicamente a la hora de desarrollar la Orientación Estratégica hasta alcanzar el acuerdo final —no se sabe si lo conseguirán y en qué grado—.La dimensión organizativa de las reuniones

Gilbert Keith Chesterton dijo que «a los inicios de una discusión es fundamental ponerse de acuerdo tanto acerca de qué se está discutiendo como acerca de qué no se pretende discutir en ningún caso».

Durante la negociación cuanto mayor número de partes, mayor complejidad y desconfianza. Los procesos, de por sí iterativos, tienden a ralentizarse a 27, dependiendo mucho de que se respete un correcto orden del día, graduando la relevancia de los  asuntos, el tiempo para tratarlos, de que exista una hoja de ruta con hitos temporales a conseguir, etc.

Adicionalmente, los Estados miembros acordarán las reglas y procesos de la negociación, de votación, de modificación de las propias reglas, así como de una adecuada estructura de paneles de trabajo, de un calendario y, hasta de horarios.

En esta dimensión, es relevante saber que las decisiones son por unanimidad y que vetar es una posibilidad excepcional, pues no carece de dificultades hacerlo, incluso el indicarlo.

Todo ello va a conspirar para el éxito o fracaso de la reunión.La dimensión procedimental de las reuniones

La negociación comienza con la redacción de un primer borrador, como ya hemos visto, por la Comisión Europea (scoping paper). Este borrador es discutido y revisado por los 27. Se necesitan de 6 a 8 meses para tener un acuerdo internacional en condiciones. Cada versión acordada en las reuniones de trabajo se someterá a informe en cada Estado miembro. Es deseable que, durante este tiempo, se den permanentes contactos telemáticos. Además, es clave contar con medidas de contrainteligencia, para garantizar el resultado final.La dimensión humana de los equipos negociadores

Contar con un experimentado presidente-moderador de la reunión, que posea destrezas diplomáticas, liderazgo y el dominio del inglés es esencial. Tan solo excepcionalmente debería de rotar, reportando siempre al alto representante para trasladarle la parte intangible de toda negociación, las «sensaciones».

El equipo de cada Estado miembro será multidisciplinar y de élite, en las áreas diplomática, de inteligencia, militar, técnica, industrial, jurídica y financiera. Evidentemente, el mejor equipo será aquel que integre todo este conocimiento técnico civil y militar, bajo el liderazgo de una persona experimentada. Con habilidades negociadoras e idiomas. Conectado con las fuentes de información, así como con las necesidades y capacidades industriales de su país y, con el mayor nivel de decisión.

Un modelo de éxito exige «una organización más efectiva que cuente con una cadena de mando altamente descentralizada» —y especializada— «orientada a objetivos y con un control directivo» —de valor añadido— «más que a órdenes directas, con el propósito de aprovechar la capacidad mental y las habilidades creativas de los mandos individuales en cada nivel»41.

La estrategia de una buena negociación estratégica internacional

La Orientación Estratégica debe plantearse desde el respeto absoluto a los negociadores, a sus naciones y a sus legítimos intereses. El éxito de la negociación de la Orientación Estratégica será lograr la mayor concreción posible del Nivel de Ambición.
Hay buenas prácticas42 comúnmente aceptadas, aplicables a la Orientación Estratégica:

1)    Asistir a todas las reuniones.
2)    Conocer los retornos industriales, de las decisiones sobre las «cuatro cestas».
3)    Designación de perfiles adecuados.
4)    Nombramiento de un negociador líder.
5)    Contactar con los interesados.
6)    Asistencia al equipo negociador.
7)    Ser conscientes de que existen maniobras en la sombra.
8)    Saber que los negociadores solucionan, no elevan problemas.
9)    No intentar sorprender y ser constructivo.
10)    Socializar y crear un ambiente de confianza.
11)    Trabajar unas relaciones personales sinceras y apoyadas por una gran seriedad en el trabajo. A los buenos negociadores les precede su fama, predisponiendo a los demás favorablemente a escucharles con atención y respeto.
12)    En la medida de lo posible, no dejar temas cerrados en las reuniones, y esperar confirmación de las respectivas autoridades.
13)    Tener en mente los datos necesarios.

En esta línea, los negociadores podrán aplicar los principios de la Cámara de Comercio Internacional43.
En las dos fases referidas de la Orientación Estratégica, los Estados miembros pueden aplicar múltiples estrategias. Es en la posibilidad de elegir dónde radica la esencia de la estrategia (Beaufre). De hecho, hay que tener en cuenta que todo negociador estratégico, en el plano más táctico, debe adaptarse a cada momento en concreto, para optar por una u otra fórmula, en función de las condiciones cambiantes de toda negociación, recurriendo a los diferentes tipos de estrategias que puede desplegar (o tratar de hacerlo). «Las armas del estratega son el pensamiento táctico, la consistencia y la coherencia»44.Tipos de estrategia de negociación

Identificamos cinco estrategias de negociación: de colaboración, de compromiso, competitiva, de adaptación y de evitación. Estas se verán influenciadas por dos vectores clave: la importancia de la relación con la contraparte, y la importancia del resultado45.

¿Cuáles se darán cita en la Orientación Estratégica?IEEEDe Adaptación

O de «perder (en el resultado) para ganar (en la relación)». Se está dispuesto por tanto a sacrificar los resultados en aras de la relación. Pues bien, la búsqueda de la Orientación Estratégica es esencial para la supervivencia de la UE. Tim Marshall46 llega a decir que si la UE se tambalease «supondría el regreso a una Europa de los Estados-nación soberanos con cada uno de ellos a la caza de alianzas en el juego de equilibrios del poder». No parece poco importante alcanzar un entendimiento común.De Evitación

O de «perder (en el resultado) para perder (en la relación)». Es evidente que, en la UE, en el marco del relanzamiento de todas las iniciativas de defensa como, entre otras, PESCO, CARD o el Fondo Europeo de Defensa (inimaginables hace tan solo 5 años), va a existir relación entre las partes en gran variedad de proyectos e iniciativas, en el medio y largo plazo. Evitar toda suerte de negociación, o terminar la misma, por carecer de importancia todos o la mayoría de los aspectos de la negociación, no parece creíble. Tal vez Reino Unido hubiera apostado por esta estrategia, pues la parte que la aplica suele contar con una alternativa fuerte.De compromiso

O de cesión, total o parcial, de algunas de sus pretensiones. Esta estrategia sería a la que se verían abocadas los Estados miembros en caso de no avanzar lo suficientemente rápido. De tipo secundaria, puede reportar beneficios razonables si la colaboración no resultase satisfactoria, pero los Estados miembros son conscientes de que no quieren empeorar una relación. Dentro de la UE, no sería descartable que países con menos capacidades industriales de defensa —del centro y este—, o con visiones alternativas a la política tradicional de alianzas de Europa occidental, pudieran transitar por esta suerte de estrategia. La Comisión bien podría llegar a transigir porque suele ser mejor un mal acuerdo, que un conflicto, priorizando el tiempo a la calidad y, tal vez, posponiendo para más adelante la misma negociación.Competitiva

O de ganar (en el resultado), pero perder (en la relación). En esta estrategia, la parte que la ejecuta, quiere maximizar los resultados esperados a costa de la relación. Considera que no es posible una situación de win-win, en la que todos salgan ganando, por muchas razones, como la complejidad.De colaboración

Esta estrategia presenta mayores semejanzas con la gran estrategia de la UE, y sus Estados miembros, sin perjuicio de que, en un nivel táctico, sean muy frecuentes las estrategias ultracompetitivas, eclipsadas felizmente por la necesidad de cooperación en un mundo VUCA. En ocasiones, convivirá con la adopción de soluciones de compromiso, donde todos ganan algo y pierden algo.

La Comisión desafiará toda conducta competitiva y desleal, de modo que, hasta la habitual estrategia de compromiso, se deba medir con la necesidad de concreción.

En esta estrategia de colaboración, la Comisión debe velar durante año y medio por que cada parte comprenda las necesidades de las demás; por que no se creen ententes de países (norte-sur, ricos-pobres…); por recordar que está en juego la defensa de la UE, no unos u otros intereses nacionales; debe remover todo obstáculo y atisbar soluciones. Tratará de anticipar aquellas áreas donde habría arbitrio para la cooperación47.

A tener en cuenta, que intervienen 27 países y muchas personas, manejando información muy sensible, en escaso período de tiempo, y con fuertes presiones externas. Asimismo, en el marco de un complejo sistema organizativo y de reglas48.Conclusiones

En la negociación de la Orientación Estratégica, la UE tiene una oportunidad de oro de emanciparse de las soluciones de compromiso, y de los intereses nacionales, buscando el europeo, pero no olvidemos que van a decidir los 27 Estados miembros y no las instituciones comunitarias. Aún estamos en el ámbito intergubernamental y, rige la unanimidad.

Es tiempo ya de introducir cambios en el sistema de decisión de la UE, a fin de que interminables negociaciones no nos dejen en fuera de juego del tablero mundial, por su lentitud o por alcanzar fórmulas insuficientes de compromiso.

Estamos ante el reto de la convergencia de las culturas estratégicas de los Estados miembros.

Negociar es un arte, y negociar entre socios y aliados, vecinos marcados por la misma geografía, historia y valores, en ocasiones, puede ser más una rémora que una ventaja. Solo se traiciona a los amigos, no a los enemigos.

Y hemos de volver a las preguntas consustanciales a toda búsqueda de orientación estratégica para la concreción de la Estrategia Global de la UE y de su Nivel de Ambición.

El entendimiento sobre los riesgos para la UE, de diciembre de 2020 y, el de la Orientación Estratégica que veremos en marzo de 2022, tratan de responder aquellas preguntas, buscando dar cohesión y orientación al conjunto de iniciativas lanzadas en materia de defensa en los últimos cinco años (CARD, PESCO, EDF, etc.). Identificados los riesgos, los Estados miembros han de acordar los medios y capacidades, así como quiénes serán los socios estratégicos de la UE.

Durante la negociación de la Orientación Estratégica, se dan por tanto las dificultades de toda negociación multipartita internacional, como el número de partes, su heterogeneidad o las propias dinámicas de un grupo plural, con intereses diversos.
En este marco de alta complejidad estratégica, los Estados miembros tenderán a comportamientos más competitivos pero la negociación estratégica colaborativa es la única win-win a largo plazo. Los Estados miembros y la Comisión están condenados a entenderse en un permanente diálogo.

Estamos en un momento de la historia en el que los países parecen reacios a cooperar a través de instituciones o acuerdos para gestionar problemas que desbordan sus fronteras.

En este tiempo, el éxito o el fracaso de la UE descansará en el grado de unidad y apoyo de sus acciones como bloque, lo que requiere de compromiso con la construcción de una visión común, también en defensa y seguridad.

De este modo, la soberanía de los Estados miembros no puede ser por más tiempo concebida sin una nueva dimensión global, de modo que, en materia de defensa, exige subir el peldaño supranacional de la integración europea. Negar esto, es negar la realidad, y negar a los europeos una posibilidad de sobrevivir como cultura y civilización.


Ángel Satué de Córdova Minguet*
Abogado del sector público empresarial

atalayar.com

La amenaza de los Hermanos Musulmanes en Europa

Margarita Arredondas

Atalayar_Hermanos Musulmanes Reino Unido

AP/TIM IRELAND  –   Anjem Choudary, a la derecha, activista social y político musulmán británico y portavoz del grupo islamista Islam4UK, habla tras las oraciones en la Mezquita Central de Londres en Regent’s Park, Londres, el viernes 3 de abril de 2015.

La entidad islamista Hermanos Musulmanes representa una amenaza en Reino Unido y Europa, tal y como ha informado el Centro Europeo de Inteligencia y Contra el Terrorismo. El director de la institución, Jassim Mohamad, ha insistido en la necesidad de “vigilancia y atención constante por parte de los servicios de seguridad e inteligencia”.

Los Hermanos Musulmanes son considerados una organización terrorista por algunas naciones, como Estados Unidos, Egipto o Rusia. También, según diversos analistas, están relacionados con grupos yihadistas. Jassim Mohamad ha advertido de la posible influencia de la entidad en Reino Unido, destacando el notable incremento de sospechas de extremismo en el país. Mohamad ha advertido de las actividades llevadas a cabo en centros religiosos o mezquitas con el fin de “crear sociedades paralelas y de aislamiento que contradicen el sistema democrático”.

Atalayar_Mohammed Morsi
PHOTO/AFP – La Primavera Árabe dio a los Hermanos Musulmanes de Egipto una breve oportunidad de poder, pero hoy muchos de sus seguidores están muertos, en la cárcel o en el extranjero y el grupo está más aislado que nunca en Egipto

No obstante, el Centro europeo ha destacado también las eficaces medidas de seguridad de Reino Unido, que han contribuido a la reducción de la actividad de esta organización en el país. Londres ha presentado la Ley de Emergencia, que endurece las penas para los terroristas y evita su liberación anticipada. El Gobierno británico también ha otorgado más poderes al Ministerio del Interior, ampliando competencias a los servicios de seguridad e inteligencia.

El informe del centro también ha ensalzado la creación de una “fuerza cibernética”. Internet es un instrumento esencial en el proceso de captación y radicalización, por lo que blindar las redes sociales del extremismo se ha convertido en un objetivo principal de Reino Unido. Londres plantea implementar una ley que perseguiría los delitos de odio, como apoyar a grupos terroristas o publicar cierto contenido audiovisual.Radicalismo en la Unión Europea

No solo Reino Unido está experimentando un aumento de radicalismo. La Unión Europea ha aprobado recientemente una ley para luchar contra la propagación de contenidos terroristas en internet. Francia es uno de los países miembros que más ha sufrido esta amenaza. En el país galo ha habido 269 víctimas de ataques vinculados al integrismo islámico desde 2012. El último caso más mediático que conmocionó a todo el país ocurrió hace seis meses. Un profesor, Samuel Paty, fue brutalmente decapitado por un joven de origen checheno. El radical asesinó al profesor por enseñar una imagen de Mahoma. 
A raíz de este violento suceso, Francia aprobó una ley para combatir “el separatismo islamista”, tal y como lo definió el presidente francés, Emmanuel Macron. También, a principios de 2021, las autoridades francesas cerraron una decena de mezquitas por fomentar el radicalismo.

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PHOTO/REUTERS – El presidente francés, Emmanuel Macron

Alemania, además de tener que hacer frente al radicalismo, tiene lazos históricos relevantes con los Hermanos Musulmanes. En 1960 se establece por primera vez la organización en la ciudad de Múnich, bajo el control de Said Ramadan, yerno del fundador de la entidad, Hassan al-Banna. Ramadan creó en la capital de Baviera el Centro Islámico de Múnich, que sentó las bases para la extensión de la organización en el continente.

En la actualidad, el movimiento no está prohibido en Alemania por lo que puede difundir sus ideas e influencia a través de sus centros. Sin embargo, las organizaciones vinculadas a los Hermanos Musulmanes están vigiladas por la seguridad nacional.

Otro país que toma medidas contra el aumento de la radicalización es Austria. El pasado noviembre la Policía austríaca llevó a cabo la Operación Luxor, una serie de redadas que acabaron con 30 detenciones. Las autoridades estaban investigando a varias asociaciones sospechosas de pertenecer y apoyar a las “organizaciones terroristas de los Hermanos Musulmanes y Hamás”.

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AFP/ ERWIN SCHERIAU – Esta foto tomada el 9 de noviembre de 2020 en Graz, Austria, muestra la Liga Kulturverein, donde tuvo lugar una redada policial, bautizada como Operación Luxor, la fiscalía de la región de Estiria afirmó en un comunicado que estaba “llevando a cabo investigaciones contra más de 70 sospechosos y contra varias asociaciones sospechosas de pertenecer y apoyar a las organizaciones terroristas Hermanos Musulmanes y Hamás”

Por otra parte, la Hermandad ha recibido un duro golpe en Turquía después de que Ankara haya decidido acercar posturas con el Gobierno egipcio de Abdel Fattah al-Sisi, gran enemigo de la organización. La organización islamista mira con preocupación esta decisión de Erdogan, al que consideran uno de sus mayores aliados. Turquía suspendió sus relaciones con Egipto después del derrocamiento del presidente Mohamed Morsi, miembro de la Hermandad. No obstante, pese al acercamiento con Egipto, Ankara sigue oponiéndose a que los Hermanos Musulmanes sean considerados “terroristas”. Para el ministro de Relaciones Exteriores turco, Mevlut Cavusoglu, es “un movimiento político que está tratando de llegar al poder mediante elecciones”.

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​​PHOTO/AP – El primer ministro turco, Recep Tayyip Erdogan, hace el saludo con cuatro dedos que utilizan los partidarios del derrocado presidente egipcio Mohamed Morsi, un símbolo conocido como “Rabaa”, que significa cuatro en árabe​​

El Gobierno de Egipto, el gran enemigo de los Hermanos Musulmanes

El Cairo mantiene un enfrentamiento contra la organización, a la que considera terrorista desde 2013. Desde el derrocamiento de Mohamed Morsi y su posterior encarcelamiento, el presidente Al-Sisi se ha centrado en derrotar a la organización. A principios de abril, un tribunal del país condenó a cadena perpetua a Mahmud Ezzar, guía general en funciones de los Hermanos Musulmanes. Ezzar fue acusado supervisar una serie de atentados en Egipto en 2015 y 2019. Poco después de esta detención, nueve islamistas fueron ejecutados acusados de atacar una comisaría. Este atentando se produjo durante los disturbios por el golpe de Estado contra Morsi en 2013 y causó la muerte de 13 policías.

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Mueren ocho militares venezolanos en la frontera con Colombia

Atalayar

Atalayar_Militar Venezuela

REUTERS/VITALY NEVAR  –   Mueren ocho militares venezolanos en la frontera con Colombia

El comandante estratégico operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (CEOFANB) informó este miércoles que ocho soldados venezolanos perdieron la vida en la lucha fronteriza contra grupos irregulares en el territorio nacional. Los militares fueron identificados como Naywill José Torres Moreno, Álvaro Mariño Osto, Luis David Lira Negrón, Michael Miguel Medina Sequera, Wilmer Ferrebus, Santiago Reyes Farfán, Andy José Miranda y Ronald José Marcano Castillo.

Uno de los comandantes generales del Ejército Bolivariano, Domingo Hernández Lárez, rindió homenaje a sus compañeros asesinados y confirmó la noticia a través de Twitter: “El Ejército Bolivariano rinde homenaje póstumo al S/A Wilmer Ferrebus, S/A  Santiago Reyes Farfán, SM/1ra. Andy José Miranda, SM/1ra  Ronald José Marcano Castillo, quienes cayeron en el campo del honor por la defensa de la patria. ¡Paz a sus almas! #FanbEnDefensaDeLaDignidad“. Recordemos que los enfrentamientos entre las Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) y las guerrillas colombianas empezó este 21 de marzo. El estado de Apure ha sido el campo de batalla, una zona que tiene frontera con el departamento de Arauca (Colombia), donde está una de las entradas principales de las rutas del narcotráfico. Este conflicto a provocado que 5.000 personas hayan tenido que migrar desde Venezuela a Colombia.

Atalayar_militares Colombia
PHOTO/AFP – Carros blindados del ejército colombiano se ven durante los ejercicios militares en La Guajira, Colombia, en la frontera con Venezuela el 18 de abril de 2021

El ministro de la Defensa, Vladimir Padrino López, durante las últimas semanas, ha reportado el aumento de tropas del Ejercito venezolano, desplazados para la frontera. “Venezuela cuenta con sus héroes; valientes soldados quienes arrostrando los mayores peligros acuden a la defensa de la Patria con el riesgo de entregar sus vidas en esta lucha por nuestra Soberanía Nacional. Honor y gloria eterna a los nuestros“, dijo el ministro de la Defensa. Según este órgano de Gobierno, los asesinos fueron grupos ilegales colombianos en la localidad de la Victoria, municipio Paez, del estado de Apure. Varios de los cadáveres del Ejército venezolano fueron recuperados el fin de semana, por representantes de la Iglesia católica, según el político Walter Márquez. La Conferencia Episcopal en Venezuela prefirió no comentar al respecto.

Atalayar_Ejército Colombia
AFP/DANIEL MARTINEZ – Soldados colombianos navegan por el río Arauca en el municipio de Arauquita, departamento de Arauca, Colombia, el 26 de marzo de 2021.

La ONG Human Rigths Watch publicó este lunes un informe donde relata las distintas violaciones a los derechos humanos de las poblaciones en Apure, esto se suma al expediente que tiene el régimen de Nicolás Maduro ante la Corte Penal Internacional, por cometer supuestamente crímenes de lesa humanidad. La ONG reportó casos desde el inicio del conflicto en la zona, donde evidenció la ejecución de cuatro campesinos, detenciones arbitrarias, el procesamiento de civiles antes tribunales militares y torturas hacia los residentes, que, según el Ejército venezolano, estarían colaborando con las guerrillas colombianas. El canciller venezolano hacía referencia a este informe; “nuestra FANB protege al pueblo enfrentando grupos irregulares colombianos. Nuestras condolencias a los seres queridos de los efectivos fallecidos. Los opinadores de siempre la atacan, mientras la #FANB se esmera por expulsar a los violentos para garantizar los derechos humanos a todos“, dijo Jorge Arreaza.

Atalayar_Ejército Venezuela
AP/FERNANDO VERGARA – Soldados de la armada venezolana patrullan el río Arauca, la frontera natural con Colombia, visto desde Arauquita, Colombia, el viernes 26 de marzo de 2021

La disidencia de las FARC, durante años, ha convivido bien con las Fuerzas Armadas venezolanas, desde la llegada de Hugo Chávez al poder en Venezuela, las FARC han encontrado un refugio territorial y centro de operaciones. En varias ocasiones y, de manera pública, tanto el expresidente venezolano como los líderes de las FARC reconocían su conexión ideológica y su posición común contra el Estado colombiano. Luego de la firma del Acuerdo Paz en el 2016, los guerrilleros fueron migrando a Venezuela para continuar con su red criminal del otro lado de la frontera. Mientras, el Ejército venezolano protegía a los guerrilleros, ambos obtenían beneficios económicos de las redes criminales del narcotráfico, y la minería ilegal del oro.

Atalayar_Frontera Venezuela-Colombia
AP/FERNANDO VERGARA – Venezolanos cruzan el río Arauca, la frontera natural entre Venezuela y Colombia, para viajar a Arauquita, Colombia, el viernes 26 de marzo de 2021. Los venezolanos buscan refugio en Colombia esta semana tras los enfrentamientos entre militares venezolanos y un grupo armado colombiano.

Hoy en día, podemos observar cómo la disidencia de las FARC está dividida en dos grupos, el grupo de Iván Márquez y Santrich que tienen una mejor relación con el régimen de Nicolás Maduro, mientras que el grupo de alias Gentil Duarte pareciera que fue el encargado de dirigir los ataques contra las FANB.